①连续3年抛荒承包地，发包方也不会收回

此前，一审稿规定，承包方连续两年抛荒承包地的，发包方要收取一定费用；连续抛荒达到3年，发包方就有权收回土地进行重新发包。

但二审稿删除了这条规定，原因是有常委提出，这样会引发很多纠纷，比如说如果收费，怎么收，土地如果收回，耕作权益归谁？这都是容易产生纠纷的地方。

②承包“四荒地”也能获得土地经营权

旧版的土地承包法，对于承包“四荒地”能不能获得土地经营权，没有明确。此次经过专家讨论，认为承包“四荒地”也应该取得土地经营权。

而且，承包“四荒地”跟家庭承包不一样，不是出于社会保障的因素，而是开展经营性活动，所以承包人可以不局限于本村集体成员。

③进一步明确对土地流转经营的保护

国家保护承包方依法、自愿、有偿进行土地经营权流转，土地经营权人有权在合同期限内占用农村土地，自主开展农业生产经营，并享有收益权。